人社厅OCR智能识别解决方案

人社档案作为民生保障、人才管理、权益落实的核心载体，涵盖人事干部档案、社保业务档案、就业服务档案、劳动合同档案、退役军人档案、离退休档案等多类型，具有数量庞大、手写信息多、老旧档案占比高、保密要求严、业务关联性强等特点。传统人社档案依赖纸质存储与人工录入，存在工龄认定慢、社保转移繁琐、档案检索低效、跨区域共享不便、手写信息录入误差大等痛点，制约智慧人社数字化转型与便民服务升级。

依托我方高精度OCR核心技术与人社场景深度适配能力，打造人社局专属OCR智能识别解决方案，覆盖“人社档案采集、图像预处理、OCR识别、结构化提取、业务规则校验、归档管理、共享复用”全流程，实现纸质档案电子化、非结构化数据结构化、业务办理自动化，严格遵循《档案法》《社会保险业务档案管理规定》，为人社局提供高效、安全、合规的档案数字化与业务赋能支撑。

一、方案核心优势：精准适配人社需求，兼顾效能与合规

全品类人社档案适配，无业务死角

全面支持人社领域全品类档案OCR识别，涵盖人事干部档案（履历表、考核表、职称评审材料）、社保业务档案（参保登记表、缴费凭证、异地就医备案表、养老金申领表）、就业服务档案（求职登记表、培训证书、补贴申领材料）、劳动合同档案（合同文本、续签记录、劳动关系证明）、退役军人档案（服役经历、安置材料）、离退休档案（退休审批表、养老金核定单）等。兼容纸质扫描件、老旧褪色档案、带手写批注/签章档案、多页装订档案、电子PDF/OFD等全形态，适配社保单据、工龄认定表等特殊版式档案。

高精度识别+人社专属字段提取

人社文书印刷体识别准确率达99.5%+，手写信息（工龄、缴费基数、联系方式等）、公章定位识别精度行业领先，内置智能预处理模块，自动完成倾斜校正、去噪去阴影、破损修复、对比度增强，解决老旧人社档案模糊、装订阴影、字迹褪色等问题。基于SocBERT社保预训练模型与人社档案专属版式库，精准提取社保编号、身份证号、缴费基数、工龄、参保时长、待遇标准、用人单位信息等12类核心字段，生成标准化结构化数据，支撑社保转移、工龄认定等业务自动办理。

合规安全双达标，契合人社政策

严格遵循《档案法》《社会保险业务档案管理规定》《社会保险核心业务数据标准》等法规规范，支持电子档案原文与元数据关联归档，确保社保档案、人事档案法律效力。提供国产化适配部署（兼容鲲鹏、飞腾CPU与国产操作系统），支持内网私有化部署与“三员分立”权限管控，全程加密处理参保人隐私数据，实现操作日志全程追溯，杜绝数据泄露与篡改风险，满足人社档案保密与隐私保护要求。

（此处可嵌入产品能力示意图：建议选用“社保单据OCR识别前后对比图”“人社核心字段提取演示界面”，风格庄重简洁，贴合便民服务调性）

二、全流程数字化处理链路：人社业务全自动化支撑

1. 档案采集：多渠道高效录入 – 支持高拍仪/扫描仪批量扫描、政务APP现场拍摄、电子档案批量导入、存量人社档案数字化成果对接，适配单份参保材料录入与海量存量人事档案集中处理，自动完成多页档案分页、排序与装订线去除，满足下岗职工档案数字化、新增参保材料实时归档需求。
2. 智能预处理：优化档案影像 – 系统自动对档案图像进行优化，包括倾斜校正、去噪去杂、阴影去除、破损修复、边缘裁剪，针对老旧破损档案进行专项增强处理，确保档案文字、签章、批注清晰可辨，为高精度OCR识别奠定基础，无需人工干预。
3. OCR识别+结构化提取 – 核心OCR引擎快速完成人社档案全文识别，结合社保、人事等专属模板与字段定位算法，自动区分档案类型，精准提取参保人信息、缴费明细、工龄、待遇标准等核心字段，识别手写批注、公章位置，生成JSON、XML等结构化格式，直接对接人社业务系统，保留档案原始版式与法律效力。
4. 业务规则校验与元数据归档 – 自动校验档案完整性（如参保信息必填项缺失）、格式规范性，内置人社业务逻辑校验（缴费基数与行业标准匹配、待遇申领与参保时长关联、工龄认定逻辑校验），关联档案元数据（归档单位、保管期限、业务类型），生成电子档案归档清单，确保电子档案与纸质档案一致，符合人社档案归档规范。
5. 智能管理与业务联动复用 – 结构化数据同步至人社档案管理系统与政务服务平台，支持按身份证号、社保编号、姓名等多维度快速检索，实现档案线上借阅、审批与流转。基于权限管控实现跨区域、跨部门安全共享，支撑社保转移、异地就医、就业指导等业务协同办理，打破人社信息孤岛。

（此处可嵌入流程示意图：建议选用线性流程图，标注“采集→预处理→OCR提取→业务校验→归档联动”核心节点，标注社保转移、工龄认定等关键业务环节，直观呈现全流程自动化优势）

三、核心适配人社业务场景

存量人社档案数字化改造

针对人社局海量纸质存量档案（如下岗职工档案、离退休档案），通过批量扫描+OCR识别+结构化提取，快速完成电子化转化与结构化归档，对工龄、工种、缴费记录等关键信息“应录尽录”，建立“电子到实体”双核对机制。替代人工逐页录入，将档案数字化效率提升80%以上，如某地市人社局应用后，1.4万名下岗职工档案数字化率达100%，实现工龄认定、社保接续快速办理。

社保业务高效经办

自动识别人社参保登记表、缴费凭证、异地就医备案表等材料，提取参保人信息、缴费基数、待遇申领标准等核心字段，自动与社保数据库比对校验。支撑养老保险转移、养老金申领、异地就医备案等业务全流程智能化办理，人工可替代率达80%，将单业务办理时长从40分钟缩短至8分钟，大幅提升群众办事满意度。

人事与干部档案管理

批量识别干部履历表、考核表、职称评审材料、任免文件等人事档案，精准提取姓名、籍贯、工作经历、职务任免、职称等级等信息，生成结构化人事档案数据库。支持按条件快速检索、履历自动生成，实现人事档案与社保缴费、待遇核定业务联动，提升人事档案管理规范性与效率。

就业服务与民生保障档案处理

识别人才求职登记表、职业培训证书、再就业补贴申领材料、退役军人安置档案等，提取求职意向、技能等级、补贴标准、服役经历等信息，创建个人“电子档案袋”。为就业精准指导、政策精准推送、人岗精准匹配提供数据支撑，实现就业服务与民生保障高效化、精准化。

（此处可嵌入场景图：建议选用2-3张高清图，如“人社存量档案批量扫描数字化场景”“社保业务OCR识别经办界面”“跨区域人社档案共享界面”，增强方案落地说服力）

四、方案核心价值：赋能智慧人社提质增效

• 提效降本 – 替代人社档案人工录入、核对、查阅工作，业务办理效率提升80%以上，批量档案数字化速度提升10倍，大幅减少窗口与档案管理人力投入，降低运营成本。
• 合规保障 – 严格遵循人社领域档案与数据安全规范，确保电子档案合法有效、参保人隐私数据安全可控，规避工龄认定、待遇申领等业务合规风险。
• 便民赋能 – 推动人社业务“减材料、减时限、减跑动”，实现社保转移、待遇申领等业务线上办、快速办，打造“一次办好”服务体验，提升群众满意度。
• 政策适配 – 持续更新人社档案版式库、OCR模型与业务校验规则，适配最新社保、人事管理政策要求，保障方案长期稳定可用。
• 国产化兼容 – 全面适配国产化软硬件体系，满足人社部门国产化替代与自主可控要求，筑牢技术安全防线，支撑智慧人社长期建设。

五、落地保障与服务支持

1. 人社专属定制化适配 – 针对社保、人事、就业等专属档案类型，提供定制化OCR模板训练与字段提取规则优化，强化手写信息、特殊版式档案识别准确率，适配地方性人社政策术语。

2. 全周期技术支撑 – 提供人社业务需求调研、方案设计、设备部署、与人社系统接口对接、人员培训、运维保障全流程服务，确保方案平稳落地与高效运行。

3. 人社政策同步迭代 – 紧跟人社档案管理、社保业务办理等政策变化，定期更新系统合规校验规则与归档标准，保障方案持续符合政策要求。

赋能人社局实现档案数字化、业务自动化、服务便民化，筑牢智慧人社建设根基 专属人社方案顾问1对1对接，提供免费场景测试与定制化方案设计